СКАЧАТЬ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Льговского района Курской области
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 26.12.2017 года № 13
О бюджете муниципального района «Льговский район» Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Статья 1. Основные характеристики районного бюджета
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2018 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 302 988 151,0 рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 302 988 151,0 рублей;
прогнозируемый профицит (дефицит) районного бюджета в сумме 0,0 рублей.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2019 и 2020 годы:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2019 год в сумме 267595778,0 рублей, на 2020 год в сумме 284 140 806,0 рублей;
общий объем расходов районного бюджета на 2019 год в сумме 267595778,0 рублей, на 2020 год в сумме 284 140 806,0 рублей.
Статья 2. Источники финансирования дефицита районного бюджета
Установить источники финансирования дефицита районного бюджета:
на 2018 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению;
на 2019 и 2020 годы согласно приложению № 2 к настоящему Решению.
Статья 3. Главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета и поступления межбюджетных трансфертов в районный бюджет
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 3 к настоящему Решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 4 к настоящему Решению.
3. Установить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в 2018 году и плановый период 2019 и 2020 годы, согласно приложению № 13 к настоящему Решению.
4.Установить объем прогнозируемого поступления доходов в районный бюджет в 2018 году согласно приложению №5 к настоящему Решению.
5. Установить объем прогнозируемого поступления доходов в районный бюджет в 2019 и 2020 годах согласно приложению №6 к настоящему Решению.
Статья 4. Особенности администрирования доходов районного бюджета в 2018 году и в плановом периоде 2018 и 2020 годов
1. Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета.
2. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) казенным учреждениям (за исключением органов государственной власти) в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.
Статья 5. Бюджетные ассигнования районного бюджета в 2018 году и на плановый период 2019 и 2020 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным целевым программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (подгруппам) видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2018 год согласно приложению №7 к настоящему Решению;
на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению №8 к настоящему Решению.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
на 2018 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению;
на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению №10 к настоящему Решению.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2018 год в сумме 16 749 583,0 рублей;
на 2019 год в сумме 16 749 583,0 рублей;
на 2020 год в сумме 16 749 583,0 рублей.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, муниципальным целевым программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (подгруппам) видов расходов:
на 2018 год согласно приложению №11 к настоящему Решению;
на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению №12 к настоящему Решению.
5. Утвердить величину резервного фонда Администрации Льговского района Курской области:
на 2018 год в сумме 200 000,0 рублей;
на 2019 год в сумме 200 000,0 рублей;
на 2020 год в сумме 200 000,0 рублей.
6. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда:
на 2018 год в сумме 4 959 469,0 рублей;
на 2019 год в сумме 5 594 282,0 рублей;
на 2020 год в сумме 5 788 995,0 рублей.
Статья 6. Особенности исполнения районного бюджета в 2018 году
1. Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в районный бюджет.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в районный бюджет.
2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2017 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесений изменений в настоящее Решение в случае использования (перераспределения) средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»:
на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня софинансирования расходных обязательств Льговского района Курской области (в том числе и в случае передачи полномочий по решению вопросов местного значения сельским поселениям района) в случае принятия региональными органами власти решений по предоставлению субсидий из областного бюджета на 2018 год в размере 3 697 979,0 рублей;
на реализацию решений Администрации Льговского района Курской области, направленных на обеспечение указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий работников, доведение заработной платы до МРОТ на 2018 год в размере 2 289 593,0 рублей
на реализацию решений Администрации Льговского района Курской области (на содержание образовательных учреждений и выполнение мероприятий в рамках софинансирования с областным бюджетом по ремонту учреждений), в размере 1 785 776,0 рублей;
на осуществление планируемых к передаче полномочий по решению вопросов местного значения сельским поселениям района а размере 1 478 640,0 рублей.
С ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Льговского района Курской области о внесенных изменениях.
3. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение в случаях:
1) реорганизации муниципальных учреждений;
2) в случаях, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников органов местного самоуправления муниципального района, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия Главой Льговского района Курской области решений о сокращении численности работников этих органов местного самоуправления;
4) изменения бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации;
5) перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджета.
С ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Льговского района Курской области о внесенных изменениях.
4. Установить, что в 2018 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, транспортного налога для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее Решение не допускается.
5. Установить, что получатель средств районного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):
об оплате расходов по участию сборных команд Льговского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Льговского района Курской области во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;
об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
б) до 50 процентов суммы договора (государственного контракта) – по договорам (государственным контрактам):
связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;
в) не более 30 процентов суммы договора (государственного контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов.
6. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2018 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2018 года.
7. Остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2018 года на счете бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета муниципального района восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2018 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов муниципальной власти района.
1. Администрация Льговского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих Льговского района Курской области и работников муниципальных казенных учреждений.
Статья 8. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1. Установить, что в 2018 году в соответствии с федеральным законодательством операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета муниципального района в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2018 года, при исполнении бюджетов поселений учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов поселений в Управлении Федерального казначейства по Курской области.
Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов в 2018 году
1. Установить, что в 2018 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются бюджетам поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий в сумме 100 000,00 рублей. В течение финансового года объем бюджетных ассигнований, предусмотренный по источникам финансирования дефицита районного бюджета на предоставление бюджетных кредитов поселениям может быть изменен.
2. Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету поселений является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
3. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений в 2018 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.
Обращение органа местного самоуправления поселения о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в уполномоченный Администрацией Льговского района Курской области отдел органа местного самоуправления Льговского района Курской области с одновременным представлением документов, в порядке, определенном Администрацией Льговского района Курской области.
Уполномоченный Администрацией Льговского района Курской области отдел органа местного самоуправления Льговского района Курской области после получения обращения органа местного самоуправления поселения о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Льговского района Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита издает правовой акт по данному вопросу.
На основании правового акта о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита Администрация Льговского района Курской области и орган местного самоуправления поселения заключают соглашение о предоставлении местному бюджету из районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Льговского района Курской области.
В случае принятия решения о не предоставлении бюджетного кредита Администрация Льговского района Курской области уполномоченный отдел органа местного самоуправления Администрации Льговского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Льговского района Курской области.
4. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений в 2018 году осуществляется в порядке, предусматривающем принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений и представленных ими документов, перечень которых утвержден Администраций Льговского района Курской области.
Предоставление поселениям бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим Решением и Правилами, утвержденными постановлением Администрации Льговского района Курской области.
5. Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов сельским поселениям являются:
1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;
3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) возвратность бюджетных кредитов;
5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
6) согласие органа местного самоуправления поселений на осуществление уполномоченным Администрацией Льговского района Курской области органом и органом финансового контроля Льговского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету сельских поселений, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом.
7. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
8. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, – в размере 0,1 процента годовых;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – по ставке 0 процентов.
9. Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативными правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.
10. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Решением.
11. Администрация Льговского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2018 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из районного бюджета бюджетам поселений до 1 января 2018 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Льговского района Курской области в соответствии с настоящим Решением.
Статья 10. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1. При принятии закона либо другого нормативного правового акта Льговского района Курской области, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в Решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 11. Муниципальный долг муниципального района «Льговский район» Курской области.
1.Установить предельный объем муниципального долга муниципального района «Льговский район» Курской области:
на 2018 год в сумме 890 693,0 рублей;
на 2019 год в сумме 928 275,0 рублей;
на 2020 год в сумме 945 125,0 рублей.
2. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района «Льговский район» Курской области на 2018 год согласно приложению № 14 и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района «Льговский район» Курской области на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению №15 к настоящему Решению.
3. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального района «Льговский район» Курской области на 2018 год согласно приложению №16 и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению №17 к настоящему Решению.
4. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Льговский район» Курской области на 1 января 2019 года по долговым обязательствам в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей.
5. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Льговский район» Курской области на 1 января 2020 года по долговым обязательствам в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей.
6. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Льговский район» Курской области на 1 января 2021 года по долговым обязательствам в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей.
Статья 12. Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
Администрация Льговского района в 2018 году:
1) привлекает бюджетные кредиты на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, погашение долговых обязательств муниципального района «Льговский район» Курской области и на пополнение остатков средств на счете районного бюджета;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита районного бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 13. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг
Установить, что за счет средств бюджета муниципального района «Льговский район» Курской области в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ в Порядке, утвержденным Администрацией Льговского района , соответствующему общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 14 Субсидии некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной ( муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную ) собственность).
Установить, что за счет средств бюджета муниципального района «Льговский район» Курской области в 2018 году и на плановом период 2019 и 2020 годов предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную ( муниципальную ) собственность) в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ в Порядке, утвержденным Администрацией Льговского района, соответствующему общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Льговский район» Курской области и вступает в силу с 1 января 2018 года.
Глава Льговского района
Курской области
________________ С.Н. Коростелев
Председатель Представительного Собрания Льговского района Курской области
________________ Т.В. Полякова