АДМИНИСТРАЦИЯ

 ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

Об утверждении муниципальной

Программы «Содействие занятости

населения  в Льговском  районе

Курской области на 2018-2020  годы»

 

В соответствии с ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,распоряжением Администрации Льговского района Курской области от 07.11.2017 г. № 732-р «Об утверждении перечня муниципальных программ Льговского района Курской области на 2018-2020 годы», Администрация Льговского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы», (далее - Программа).
2. И.о.начальника отдела экономики и труда Администрации Льговского района Курской области, Гориной Н.В.:
3. Обеспечить реализацию программы
4. Своевременно информировать Управление финансов Администрации Льговского района Курской области об изменениях, вносимых в Программу.
5. Начальнику Управления финансов Администрации Льговского района Курской области, Алферовой Т.В.:
6. Предусмотреть при формировании бюджета муниципального района «Льговский район» Курской области 2018 год и плановый период 2019-2020 годах, предусмотреть ассигнования на реализацию Программы.
7. Производить финансирование Программы в приделах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Льговского района на соответствующий финансовый год и лимитов Бюджетных обязательств.
8. Управляющему делами Администрации Льговского района Курской области, Шубной И.П. обеспечить размещение настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Льговский район» Курской области.
9. Постановление от 12.12.2016г. № 404 «Об утверждении муниципальной Программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2017-2019 годы» считать утратившим силу с 01.01.2018 г.
   1. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
10. I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
11. Совокупный спрос на рабочую силу
12. Совокупное предложение рабочей силы
13. Соотношение спроса и предложения
14. Оценка предпринимаемых мер:
15. II.Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы
16. Перечень мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Глава Льговского района                                          С.Н. Коростелев

Утверждена

Постановлением Администрации

Льговского района Курской области

                                                                          от   ____________ г.    № ___

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛЬГОВСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018 -2020 годы».

Наименование программы	муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы» (далее - Программы)
Муниципальный заказчик программы	Администрация Льговского района Курской области
Основания для разработки программы	Закон Курской области от 8 сентября 1998 года N 20-ЗКО "Об охране труда на территории Курской области"; Закон Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений"
Ответственный разработчик программы	отдел экономики и труда Администрации Льговского района Курской области, ОКУ «Центр занятости населения г. Льгова и Льговского района
Участники программы	отсутствуют
Соискатели программы	отсутствуют
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Содействие временной занятости от дельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»; Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда" муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы».
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	- создание условий развития эффективного рынка труда в Льговском районе Курской области; обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость; реализация государственной политики в области социального партнерства и трудовых отношений, улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций Льговского района Курской области
Задачи программы	- осуществление мер, направленных на реализацию государственной социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд; повышение качества жизни работников и их семей; обеспечение стабильной занятости и гибкости рынка труда; обеспечение безопасности рабочих мест.
Целевые индикаторы и показатели программы	- уровень безработицы в Льговском районе Курской области; уровень регистрируемой безработицы; коэффициент напряженности на рынке труда; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; коэффициент частоты производственного травматизма
Этапы и сроки реализации программы	- 2018 - 2020 годы, в один этап
Объем бюджетных ассигнований	Средства областного бюджета 876,600 тыс. руб. Средства местного бюджета 102,000 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет уменьшения уровня регистрируемой безработицы до 0,8% к 2020 году и коэффициента напряженности до 5,6 единиц к 2020 году; увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, до 70% к 2020 году; уменьшение коэффициента частоты производственного травматизма до 1,1 к 2020 году

I. Общая характеристика сферы реализации программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Решение проблем безработицы и занятости населения является важнейшим элементом комплексного преобразования экономики России. Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации в регионе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения.

В 2017 году региональный рынок труда функционировал в значительно более благоприятных условиях относительно предыдущих трех лет.

Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2016 году и в первом полугодии 2017 года на регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика.

В 2017 году по данным ЦЗН в Льговском районе произошло снижение численности зарегистрированных безработных по сравнению с 2016 годом на 14%.

Наблюдается снижение показателя общей безработицы.

В результате взаимодействия с работодателями постоянно пополнялся банк вакансий (свободных рабочих мест и вакантных должностей) Среди рабочих профессий наибольшим спросом пользовались профессии водителей, механизаторов, трактористов, слесарей, операторов машинного доения. Среди должностей служащих - агрономы, врачи, инженеры механики, ветеринары, учителя.

На рынке труда района предложение превышает спрос. Востребованность на рабочие профессии в общей потребности экономики составляет около 90% от общего количества заявок, тогда как доля граждан, имеющих указанные профессии, среди обратившихся составляет около 40 %. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий сельского хозяйства, торговли и общественного питания, учреждений образования и здравоохранения. Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы занятости вакансий, их несоответствие профессионально-квалификационным и территориальным характеристикам безработных граждан не позволяют в минимальные сроки обеспечить замещение имеющихся вакансий.

Основными категориями, обратившимися за помощью в трудоустройстве в областную службу занятости, продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, имеющие низкую квалификацию, малый трудовой стаж, кто не способен самостоятельно справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями (молодежь в возрасте от 16 до 20 лет, инвалиды, женщины, имеющие детей, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания по решению суда).

Одной из проблем, остающихся на рынке труда, является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.

Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности российских граждан являются:

недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других субъектах Российской Федерации;

отсутствие необходимой инфраструктуры для приема российских мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);

неразвитость механизмов организованного набора российских граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов;

отсутствие гибкости механизма государственной поддержки российских граждан, желающих временно осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации ввиду отсутствия работы по специальности.

В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений осуществляются мероприятия, направленные на развитие социального партнерства, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях района

Социальное партнерство в сфере труда представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Для достижения согласования интересов стороны социального партнерства в области используют такие формы, как коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений, взаимные консультации по вопросам обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства.

В 2017 году в районе действовало 38 коллективных договоров.

Учитывая актуальность обеспечения прав работников на своевременную и полную оплату труда, Администрацией района проводится постоянный мониторинг своевременности и полноты выплаты заработной платы на предприятиях и в организациях.

Работодатели, допустившие образование просроченной задолженности по заработной плате, не полной выплаты заработной платы, задержки уплаты налога на доходы физических лиц, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулярно заслушиваются на заседаниях  комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты НДФЛ, страховых взносов в ПФ РФ. ФСС  РФ. ФФОМС, ТФОМС.

В результате принимаемых мер, просроченная задолженность по заработной плате за последние 2 года отсутствует.

Реализация на территории Курской области Законов Курской области от 8 сентября 1998 года N 20-ЗКО "Об охране труда на территории Курской области", от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений", участие местной Администрации в вопросах организации и проведения обучения по охране труда, специальной оценке условий труда позволила достичь положительной динамики в вопросах охраны труда на предприятиях и в организациях.

Основную координирующую роль в системе управления охраной труда на предприятиях, расположенных на территории Льговского района осуществляет Координационный совет по охране труда, созданный распоряжением Администрации Льговского района Курской области от 18.11.2013 № 569 «О районном Координационном совете по охране труда», на котором ежеквартально рассматриваются актуальные вопросы по охране труда в организациях Льговского района.

Проводится работа по организации проведения специальной оценке условий труда.

В 2017 году эта работа проведена в 31 организации района численность работающих в них составляет около 83% от списочной численности работников Льговского района.

Ежегодно проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в установленном порядке в Минтруде России от 40 до 80 работников организаций.

По итогам экспертиз и результатов специальной оценки условий труда  работодателями принимаются меры по улучшению условий и охраны труда в организациях района.

В целях проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение профессиональных рисков, а также пропаганды передового опыта в сфере охраны труда ежегодного проводится смотр-конкурс на лучшее состояние охраны труда среди организаций района.

IIЦели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации программы

Целью политики занятости является обеспечение эффективной занятости населения района с учетом следующих приоритетов развития экономики в период с 2018 по 2020 год:

- обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения и реализация прав граждан в области социальной защиты от безработицы;

- развитие эффективно функционирующей структуры занятости, позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и способствующей получению незанятыми гражданами работы, в наибольшей степени соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям;

- повышение конкурентоспособности, а также территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, стимулирование легальной трудовой деятельности;

- повышение эффективности системы профессиональной ориентации населения, психологической поддержки безработных граждан, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

- улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории района.

Реализация названных направлений будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников, в первую очередь, низкой квалификации, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности, возникновением новых профессий, обострением конкуренции за квалифицированную рабочую силу.

Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов способствует сложившееся нерациональное распределение производительных сил в сочетании с локализацией местных рынков труда.

Целями программы являются:

создание условий развития эффективного рынка труда;

обеспечение гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;

реализация политики в области социального партнерства и трудовых отношений, улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций

Для достижения поставленных целей при реализации программы будут решены следующие задачи:

- осуществление мер, направленных на реализацию государственной социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд;

- повышение качества жизни работников и их семей;

- обеспечение стабильной занятости и гибкости рынка труда;

- обеспечение безопасности рабочих мест.

Эффективность функционирования рынка труда будет достигнута путем внедрения новых методов государственного регулирования на рынке труда, в результате чего ожидается:

- сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда;

- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

- смягчение территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения;

- рост конкурентоспособности на рынке труда и трудовой мобильности, в том числе отдельных категорий граждан (молодых людей, не имеющих практического опыта, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы);

- развитие предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

- улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории района;

- организация равноправного сотрудничества исполнительных органов, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере;

- стабильное функционирование службы занятости населения;

Показатели (индикаторы) реализации государственной программы оцениваются в целом для программы, по включенным в программу подпрограммам.

К показателям (индикаторам) реализации программы относятся:

уровень безработицы в % (отношение общей численности безработных (по статистическому наблюдению) к экономически активному населению, умноженное на 100). Показатель характеризует количество экономически активного населения, не обеспеченного рабочими местами и не учтенного в службе занятости;

уровень регистрируемой безработицы, % (отношение численности зарегистрированных безработных к экономически активному населению, умноженное на 100). Показатель характеризует количество экономически активного населения, учтенного в службе занятости и не имеющего рабочих мест;

коэффициент напряженности на рынке труда района, единиц (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (форма государственного статистического наблюдения N 1Т (трудоустройство, срочная) к вакансиям, предоставленным работодателями в службу занятости). Показатель характеризует обеспеченность незанятого населения вакансиями;

коэффициент частоты производственного травматизма (отношение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве к списочной численности работников в расчете на 1 тыс. работающих). Показатель характеризует состояние общего уровня производственного травматизма

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы и её подпрограмм

Подпрограмма 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы».

1.1 Реализация мероприятий активной политики занятости населения.

В рамках данного мероприятия будут осуществляться мероприятия, направленные на предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе; минимизацию уровней общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу.

1.2. Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по повышению конкурентоспособности женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после выхода из отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

1.3. Организация трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по повышению конкурентоспособности незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

1.4. Реализация полномочий Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Курской области по выплате через центры занятости пособия по безработице, материальной помощи, досрочных пенсий безработным гражданам, стипендий гражданам в период прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

1.5. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться сбор, обработка и анализ данных статистической отчетности, разработка прогнозных показателей состояния трудовых ресурсов.

1.6. Осуществление контрольных мероприятий в области содействия занятости населения.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление контрольных мероприятий за:

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

выполнением условий договоров квотирования рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области.

1.7 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Подпрограмма 2 «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы».

Подпрограмма направлена на содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан, реализацию государственной политики в области развития социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений.

Подпрограмма предусматривает:

2.1. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

ежегодное проведение конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Льговского района;

внедрение механизмов управления профессиональными рисками системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Льговского района в том числе:

проведение ежегодного анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработка профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма;

участие в рассмотрении правильности предоставления работникам организаций, находящихся на территории Льговского района, предусмотренных трудовым законодательством компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

содействие внедрению современных систем управления охраной труда;

2.2. Развитие социального партнерства.

В рамках данного мероприятия будут осуществляться:

- урегулирование коллективных трудовых споров на всех этапах их рассмотрения;

- проведение проверки и приведение в соответствие с ТК коллективных договоров, соглашений, дополнений и изменений к ним.

2.3. Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.

VI. Прогноз сводных показателей заданий по этапам реализации программы

Предусмотрено оказание ОКУ ЦЗН г. Льгова и Льговского района работ (услуг) при реализации подпрограммы 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы».

Прогноз показателей государственных заданий на оказание государственных услуг казенным учреждением центром занятости населения г. Льгова и Льговского района указан в приложении № 2 к программе.

По подпрограмме 2 "Развитие институтов рынка труда" муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы» в соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений" органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области наделены отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений.

При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий Администрация Льговского района:

обеспечивает эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, переданных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

представляет в уполномоченный орган исполнительной власти области информацию, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

исполняет выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Курской области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

выполняет иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 2 к программе.

YII. Обоснование выделения подпрограмм

Состав подпрограмм установлен для достижения целей и задач программы и направлен на комплексное решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и их социальную защиту от безработицы, и отражает основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.

В составе программы выделены следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»;

подпрограмма 2 «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы».

Подпрограмма 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы» обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда, планомерно проводить работу в области обеспечения гарантий, предусмотренных законодательством о занятости.

Подпрограмма 2 «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы» предусматривает реализацию на территории Льговского района государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, продолжение выполнения в 2018 - 2020 годах мероприятий по вопросам охраны труда.

YIII.Источники финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Реализация программы осуществляется за счет средств бюджета Курской области в форме субвенций на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий в сфере содействия занятости, областного бюджета, в виде субвенций на финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления, средств Администрации Льговского района, прочих источников.

IX. Контроль за ходом реализации Программы

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляют комитет по труду и занятости населения по Курской области. Текущий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Администрация Льговского района, ОКУ «Центр занятости населения города Льгова и Льговского района».

Администрация Льговского района, ОКУ «Центр занятости населения города Льгова и Льговского района» представляет в установленном порядке в Комитет по труду и занятости населения по Курской области по формам ежемесячного, ежеквартального и годового отчетов о деятельности органов местного самоуправления по обеспечению отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений и территориальных органов по вопросам занятости населения.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и эффективное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

ПОДПРОГРАММА 1

«Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы» (далее – Подпрограмма 1)
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Льговского района Курской области
Основания для разработки программы	Закон Курской области от 8 сентября 1998 года N 20-ЗКО «Об охране труда на территории Курской области»; Закон Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений»
Ответственный разработчики подпрограммы	Отдел экономики и труда Администрации Льговского района Курской области; ОКУ «Центр занятости населения города Льгова и Льговского района»
Участники подпрограммы	ОКУ «Центр занятости населения города Льгова и Льговского района»; Структурные подразделения Администрации Льговского района
Соискатели подпрограммы	Работодатели и учебные профессиональные учреждения.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Основные цели и задачи подпрограммы	целями подпрограммы являются: развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения; оказание социальной поддержки безработным гражданам. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; развитие трудовых ресурсов, снижение дисбаланса на рынке труда; поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество граждан и работодателей, проинформированных о положении на рынке труда; количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; количество рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ; количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; количество граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; количество безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда; количество безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержке и профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, включая обучение в другой местности, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; количество безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости, включая граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; количество получателей пособия по безработице, материальной помощи, пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно; количество получателей стипендии в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости
Этапы и сроки подпрограммы	2018-2020 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	средства районного бюджета 102,0 тыс. рублей, в том числе:2018г.-34,00 тыс. руб.             2019г.-34.00 тыс. руб.             2020г.-34.00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности реализации подпрограммы	оказание информационных услуг о ситуации на рынке труда не менее 34 человека, в том числе 10 человек в 2018 году; организация 18 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе 6 ярмарок в 2018 году; создание 105 временных рабочих мест для организации оплачиваемых общественных работ, в том числе 35 рабочих мест в 2018 году; создание 140 временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время, в том числе 50 рабочих мест в 2018 году; создание не менее 3 временных рабочих места для трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе 1 рабочее место в 2018 году; создание 11 временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, в том числе 4 рабочих места в 2018 году; оказание профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения не менее 710 человек, в том числе 240 человек в 2018 году; оказание услуг по социальной адаптации не менее 102 безработных гражданам, в том числе 40 человек в 2018 году; оказание услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации включая обучение в другой местности, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не менее 39 безработных граждан, оказание содействия самозанятости 11 безработным гражданам, в том числе 4 безработным гражданам в 2018 году включая безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости, включая граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; выплаты пособия по безработице, материальной помощи, досрочных пенсий не менее 400 безработным гражданам, в том числе 134 безработным гражданам в 2018 году; выплаты стипендий в период прохождения гражданами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости не менее 34 граждан.

 

Вследствие мирового финансово-экономического кризиса, на рынке труда Льговского района наметились негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности: работодатели активно использовали режимы неполного рабочего времени, отпуска без сохранения заработной платы, увеличились масштабы высвобождений работников, возросло количество обращений граждан в органы службы занятости.

Существующие проблемы определили необходимость реализации мероприятий активной политики занятости населения по следующим основным направлениям:

обеспечения социальных гарантий гражданам, потерявшим работу;

развитие системы профессиональной подготовки в целях повышения конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;

поддержки малого бизнеса в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения;

расширение объемов и видов общественных работ;

оказание профориентационных услуг безработным и не занятым гражданам.

С началом сезонных работ отмечается снижение численности зарегистрированных безработных. К концу года их количество увеличивается.

Уровень регистрируемой безработицы составил в октябре 2017 года 0,8%.

Вместе с тем, одной из основных проблем рынка труда является качество вакансий. В банке вакансий ОКУ «Центр занятости населения города Льгова и Льговского района» в основном вакансии по специальностям в таких отраслях, как строительство (3 %), торговля (22 %), сфера услуг (5 %), промышленность (24 %), здравоохранение (15%), другие (69%). Многочисленная группа заявленных вакансий относится к квалифицированным видам работ (электромонтер, водитель, механизатор ). Отмечается спрос на специалистов (инженер-строитель, агроном, землеустроитель, ветврач, ветфельдшер). При этом доля малоквалифицированных и неквалифицированных работников является наименьшей.

Анализ предложения рабочей силы на рынке труда, проведенный с учетом профессионального образования безработных и ищущих работу граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, показал, что наибольшее количество соискателей рабочих мест имеют экономическое образование, на втором месте менеджеры и бухгалтера, еще меньше составляют учителя и юристы.

Несоответствие профессионально-квалификационной структуры предлагаемой рабочей силы и спроса на нее приводит к тому, что часть потребности в новых кадрах, испытываемой работодателями, остается неудовлетворенной.

Расширение коммерческого сектора профессионального образования ведет к возрастанию роли населения при формировании спроса на образовательные услуги. В этой связи профессиональная ориентация населения играет все более существенную роль при формировании спроса на образовательные услуги, обуславливая этим обеспеченность экономики района необходимыми кадровыми ресурсами.

Основными причинами возникновения стереотипов о статусе и стоимости труда рабочих и специалистов являются:

недостаточная информированность молодежи о профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда;

наличие значительной дифференциации в уровне оплаты труда между сферой услуг и производственной сферой, бюджетным и внебюджетным сектором;

низкое качество рабочих мест в отдельных отраслях.

Прогноз ситуации на рынке труда Льговского района

Анализ рынка труда на предприятиях Льговского района позволил выявить как негативные, так и положительные факторы, влияющие на ситуацию.

Численность населения по состоянию на 01.01.2017 составила 12003 чел. За 6 мес. 2017 года родилось 52 чел., умерло 146 чел.

Ожидается ухудшение демографической ситуации в районе (смертность 2,8 раза превышает рождаемость), что будет способствовать сокращению численности трудовых ресурсов.

Общая численность занятого населения в экономики района по состоянию на 01.01.2017г. составила 1470 чел.

Прогнозируется, что численность занятых в экономике района составит в 2020 году 1,481 тыс. человек. При этом отраслевое и профессиональное распределение занятости будет претерпевать значительные изменения в соответствии с реальной потребностью экономики в рабочей силе. В этих целях основные усилия службы занятости населения будут сконцентрированы на содействие ускорению перераспределения рабочей силы по отраслям и видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста эффективности труда.

Реструктуризация производства, ликвидация убыточных предприятий приведет к ежегодному высвобождению в среднем по 50 работников. Наряду с этим реализация программ развития отраслей экономики и социальной сферы, другие меры поддержки предприятий позволят создать новые рабочие места.

Расширение профессионально-квалификационной структуры спроса приведет к удержанию численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, на прежнем уровне. Для улучшения функционирования рынка труда, повышения его гибкости, реализации гражданами возможности выбора профессиональной деятельности в соответствии с их интересами и потребностями рынка особое внимание будет уделяться профессиональной ориентации молодежи, учащихся, выпускников общеобразовательных школ, безработных граждан.

Прогнозируется, что в службу занятости населения за этот период обратятся и будут зарегистрированы впервые в качестве граждан, ищущих работу или желающих получить консультационные услуги по вопросам занятости, трудовых и социальных гарантий, не менее 700 человек.

Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы на рынке труда

№	Вид экономической деятельности	Прогноз на:
		2018 год		2019 год		2020 год
1.	Население трудоспособного возраста, тыс.чел.	6,9		6,8		6,7
2.	Экономически активное население, тыс. чел.	6,6		6,5		6,4
3.	Занятое население, тыс.чел.	1,5		1,4		1,3
4.	Безработные (по методологии МОТ), чел.	5,4		5,3		5,3
5.	Численность зарегистрированных безработных, тыс.чел.	0,05		0,05		0,05
6.	Уровень зарегистрированных безработных, %	0,9		0,8		0,8
1.	Всего (стр. 1.1+1.2+1.4+1.5+1.6)	0,11		0,1		0,1
	в том числе:
1.1.	Вакансии на начало года, тыс. ед.	0,02		0,02		0,02
1.2.	Высвобождение рабочих мест, тыс. ед.	0,04		0,03		0,03
1.3.	в том числе: выход на пенсию по возрасту, тыс. чел.	0,05		0,06		0,06
1.4.	Ввод новых рабочих мест, тыс. ед.	0,03		0,02		0,02
	в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов	-		-		-
1.5.	Высвобождение рабочих мест за счет освобождения их иностранными работниками	-		-		-
1.6.	Организация собственного дела, тыс. мест	0,02		0,03		0,03
2.	Всего (стр.2.1+2.2+2.3+2.4)		0,14		0,12		0,12
	в том числе:
2.1.	Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел.		0,05		0,05		0,05
2.2.	Численность выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда, тыс. чел.		0,02		0,01		0,01
2.3.	Работники, уволенные в связи с сокращением численности или штата работников, либо ликвидацией, тыс. чел.		0,03		0,02		0,02
2.4.	Численность работников, находящихся под риском увольнения		0,04		0,04		0,04
2.5.	Механический приток населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.		0,02		0,02		0,02
3.	Дефицит рабочих мест, тыс. ед. (стр.2-стр.1)		0,03		0,02		0,02
4.1.	Досрочный выход на пенсию, чел.		6		5		4
4.2.	Организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства, чел.		35		35		35
4.3.	Развитие малого предпринимательства и самозанятости, чел.		4		4		3
4.4.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, чел.		50		50		40
4.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые, чел.		1		1		1
4.6.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста и др., чел.		4		4		3
4.8.	Всего участников, чел.		100		99		86

На основе анализа и прогноза социально-экономической сферы Льговского района можно выделить ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда в 2018-2020 годах:

сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;

высвобождение работников, которое не в полной мере будет компенсироваться спросом на рабочую силу с учетом ввода новых рабочих мест;

недостаточные объемы профессионально-технической подготовки высококвалифицированных кадров на производстве, отсутствие опережающего обучения персонала;

недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессионально - квалификационном разрезе;

низкая конкурентоспособность ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и других), обусловленная ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу работникам;

увеличение среди обращающихся в поиске работы доли граждан, не приступавших к трудовой деятельности или не имеющих профессии.

В этих условиях возрастает актуальность задачи государственного регулирования процессов, происходящих на рынке труда. Подобная задача не может быть эффективно решена без применения программно - целевого метода, позволяющего обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда.

Система программных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, позволит решить задачи, направленные на достижение поставленных целей. Настоящая Программа, являясь инструментом реализации государственной политики занятости населения, позволит планомерно проводить работу в области обеспечения гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о занятости населения.

Основными целями подпрограммы являются: развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения; оказание социальной поддержки безработным гражданам.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

развитие трудовых ресурсов, снижение дисбаланса на рынке труда;

поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Срок реализации подпрограммы – 3 года. Ее выполнение будет осуществляться в один этап за 2018 – 2020 годы, что позволит обеспечить непрерывность решаемых задач.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

количество граждан и работодателей, проинформированных о положении на рынке труда;

количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

количество рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ;

количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

количество граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

количество безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда;

количество безработных граждан, получивших психологическую поддержку и профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, включая обучение в другой местности, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

количество безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработным гражданам, включая граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

количество получателей пособия по безработице, материальной помощи, пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно;

количество получателей стипендий в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации Программы, приведены в приложении № 1 к настоящей Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.

Перечень мероприятий со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме и предусматривает следующие мероприятия:

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время;

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

профессиональная ориентация безработных граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

психологическая поддержка и профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

содействие самозанятости безработных граждан, включая граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

выплаты пособия по безработице, материальной помощи, пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно (включая оплату банковских услуг);

выплаты стипендий в период прохождения гражданами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств субвенций федерального бюджета областному бюджету и местного бюджета.

Финансовые средства районного бюджета 102,00 тыс.руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам приведено в приложении № 3 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации подпрограммы

Основными исполнителями подпрограммы являются:

областное казенное учреждение «Центр занятости населения города Льгова и Льговского района»,

структурные подразделения Администрации Льговского района,

работодатели,

учебные заведения.

Комитет по труду и занятости населения Курской области:

осуществляет координацию деятельности по реализации Программы;

организует работу областных государственных учреждений центров занятости населения области по выполнению мероприятий подпрограммы и контролирует их деятельность по её выполнению;

в случае необходимости готовит предложения по корректировке целевых показателей подпрограммы, исполнителям, срокам мероприятий.

VI. Оценка социально – экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

оказание информационных услуг о ситуации на рынке труда не менее 34 человек, в том числе 10 человек в 2018 году;

организация 18 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе 6 ярмарок в 2018 году;

создание 105 временных рабочих мест для организации оплачиваемых общественных работ, в том числе 35 рабочих мест в 2018 году;

создание 140 временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе 50 рабочих мест в 2018 году;

создание не менее 3 временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе 1 рабочее место в 2018 году;

создание 11 временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, в том числе 4 рабочих места в 2018 году;

оказание профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения не менее 710 человек, в том числе 240 человек в 2018 году;

оказание услуг по социальной адаптации не менее 102 безработным гражданам, в том числе 40 человек в 2018 году;

оказание услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, включая обучение в другой местности, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не менее 39 безработным гражданам, в том числе 15 человек в 2018 году;

оказание содействия самозанятости включая граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации не менее 11 безработным гражданам, в том числе 4 безработным гражданам в 2018 году;

выплаты пособия по безработице, материальной помощи, досрочных пенсий не менее 400 безработным гражданам, в том числе 134 безработным гражданам в 2018 году;

выплаты стипендий в период прохождения гражданами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости не менее 34 граждан, в том числе 11 граждан в 2018 году.

ПОДПРОГРАММА 2

«Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда" муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы» (далее – Подпрограмма 2)
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Льговского района Курской области
Основания для разработки программы	Закон Курской области от 8 сентября 1998 года N 20-ЗКО «Об охране труда на территории Курской области»; Закон Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений»
Ответственный разработчики подпрограммы	Отдел экономики и труда Администрации Льговского района Курской области; ОКУ «Центр занятости населения города Льгова и Льговского района»
Участники подпрограммы	ОКУ «Центр занятости населения города Льгова и Льговского района»; Структурные подразделения Администрации Льговского района
Соискатели подпрограммы	Работодатели и учебные профессиональные учреждения.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Основные цели и задачи подпрограммы	Цели - содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан; реализация государственной политики в области развития социально-трудовых отношений; совершенствование системы оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений Задачи - разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства; развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека; разработка и реализация мер. обеспечивающих снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда; совершенствование развития на территории Льговского района социально-трудовых отношений; повышение качества заключаемых коллективных договоров и соглашений, содействие урегулированию коллективных трудовых споров; оказание содействия органам исполнительной государственной власти Курской области в обеспечении поэтапного повышения уровня оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике района; удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике района; доля коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров.
Этапы и сроки подпрограммы	2018-2020 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет областного бюджета составляет 876,600  тыс. руб. в том числе: 2018 г.- 292,200  тыс. руб.; 2019 г.- 292,200   тыс. руб.; 2020 г.- 292,200   тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности реализации подпрограммы	Ожидаемые результаты - снижение к 2020 году удельного веса реализации работников, занятых в условиях, не отвечающих подпрограммы санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике до 30,19% увеличение к 2020 году удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике района до 46,6% увеличение к 2020 году доли коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров до 100%; увеличение к 2020 году удельного веса урегулированных коллективных трудовых споров от общего количества зарегистрированных коллективных трудовых споров до 90%

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма реализует на территории муниципального образования государственную политику в сфере социально-трудовых отношений.

Анализ численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, позволяет сделать следующие выводы: неудовлетворительное состояние условий труда и длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих на отдельных предприятиях района являются основными причинами формирования у работающих профессиональной патологии.

Причинами возникновения и развития профессиональных заболеваний также являются: продолжительный профессиональный маршрут в контакте с вредными факторами производственной среды; несовершенство технологических процессов; конструктивные недостатки средств труда (машин, механизмов, оборудования, инструментов); несвоевременное трудоустройство при наличии медицинских противопоказаний к выполнению работ по профессии; несовершенство организации рабочих мест; неприменение и отсутствие средств индивидуальной защиты.

Наряду с объективными причинами следует отметить и субъективные: стремление работников к социальной, в том числе материальной защищенности.

Одним из определяющих факторов является обеспечение прав работников на достойную и полную оплату труда.

В течение 2016-2017 годах вопрос своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты единого социального налога, налога на доходы физических лиц и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, находился на постоянном контроле и регулярно рассматривался  на заседаниях комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты НДФЛ, страховых взносов в ПФ РФ. ФСС  РФ. ФФОМС, ТФОМС  района, что способствовало своевременному принятию мер по смягчению возможных последствий финансового кризиса для экономики района.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" проводится работа в проведении поэтапного увеличения оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений в различных сферах.

Ежегодно в соответствии с Соглашением между Администрацией Курской области, Общественной организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области" и объединением работодателей "Курский областной союз промышленников и предпринимателей" устанавливается размер минимальной заработной платы на территории Курской области. Администрация района постоянно контролирует работодателей на предмет выполнения обязательств по данному показателю.

В целях снижения социальной напряженности в сфере труда проводится работа по урегулированию коллективных трудовых споров между работниками и работодателями по вопросам установления, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя в учете мнения выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

В результате реализации подпрограммы предполагается улучшение ситуации с охраной и условиями труда и достижение к 2020 году следующих показателей:

снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике района;

увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике района;

увеличение доли коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров;

увеличение удельного веса урегулированных коллективных трудовых споров от общего количества зарегистрированных коллективных трудовых споров.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в соответствии с которой намечено сокращение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основной задачей в области охраны труда в настоящее время является переход от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников.

Эффективность работы по реализации подпрограммы как одного из основных направлений государственной политики в области охраны труда определяется действием системы управления охраной труда на основе нормативной правовой базы по охране труда в Курской области.

Цели подпрограммы: содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан; реализация государственной политики в области развития социально-трудовых отношений; совершенствование системы оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;

развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;

разработка и реализация мер, обеспечивающих снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;

совершенствование развития на территории района социально-трудовых отношений;

повышение качества заключаемых коллективных договоров и соглашений, содействие урегулированию коллективных трудовых споров;

оказание содействия органам исполнительной государственной власти Курской области в обеспечении поэтапного повышения уровня оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Целевыми индикаторами и показателями, характеризующими эффективность реализации подпрограммы, являются:

- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Льговского района (данный показатель является расчетным показателем, определяемым территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по Курской области на основании годовой формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-Т (условия труда) за отчетный период по территориальному разрезу наблюдения и является относительной характеристикой состояния условий труда);

- удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике района (данный показатель является расчетным показателем за пятилетний период, исходя из соотношения количества работников, занятых на рабочих местах организаций, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;

- доля коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров (%) (данный показатель рассчитывается как отношение количества коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров);

Реализация подпрограммы позволит:

снизить удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике до 30,19%;

увеличить удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике до 46,6 %;

увеличить к 2020 году долю коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров до 100%;

увеличить к 2020 году удельный вес урегулированных коллективных трудовых споров от общего количества зарегистрированных коллективных трудовых споров до 90%.

Динамика данных показателей будет свидетельствовать об эффективности выполненных мероприятий.

Подпрограмма будет реализована в один этап в течение 2018 - 2020 годов, что позволит обеспечить непрерывность решаемых задач.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

3.1. Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органа местного самоуправления.

В соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года N 25--ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений" местная Администрация осуществляет следующие государственные полномочия в сфере трудовых отношений:

обеспечение реализации на территории муниципального образования государственных программ Курской области улучшения условий и охраны труда;

координация проведения на территории Курской области в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3.2. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.

В рамках данного мероприятия ежегодно проводится конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций района. Победители участвуют в проведении областного конкурса;

внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории района;

совершенствование нормативной правовой базы охраны труда и информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

3.3. Развитие социального партнерства.

В рамках данного мероприятия предусматриваются:

урегулирование коллективных трудовых споров на всех этапах их рассмотрения;

В результате реализации основных мероприятий подпрограммы обеспечивается взаимосвязь с показателями подпрограммы и их выполнение.

Невыполнение вышеуказанных мероприятий приведет к росту социальной напряженности в обществе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Подпрограмма не предусматривает мер государственного регулирования экономического характера.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по выполнению внесенных изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области, регулирующие вопросы охраны труда и социально-трудовых отношений.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием

В рамках подпрограммы осуществляется реализация основного мероприятия по финансовому обеспечению отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.

В соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений" органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области наделены отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений.

Орган местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий обязан:

осуществлять переданные ему отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и принятыми по вопросам их осуществления муниципальными правовыми актами;

обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, переданных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

представлять в уполномоченный орган исполнительной власти области информации, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Курской области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено осуществлять за счет средств областного и районного бюджета.

Объем финансового обеспечения за счет областного  бюджета на осуществление отдельных полномочий в сфере трудовых отношений составит 876,600 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам приведено в приложении №3.

YII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового и организационного характера.

В связи с реализацией подпрограммы основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования подпрограммы.

Организационные риски: изменение законодательства о труде и охране труда; несвоевременное принятие нормативных правовых актов Курской области; недостатки в процедурах управления и контроля за реализацией подпрограммы; дефицит квалифицированных кадров.

Преодоление рисков возможно путем внесения изменений в государственную программу, своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов Курской области, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе «Содействие занятости населения

в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛЬГОВСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2020 ГОДЫ» И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Отчетный 2017 г.	Значения индикаторов и показателей
				2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Программа «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2015-2017 годы»
1.	Уровень безработицы в МО «Льговский район»	процентов	5,3	5,3	5,1		5,0
2.	Уровень регистрируемой безработицы в МО «Льговский район» Курской области	процентов	0,8	0,9	0,9		0,8
3.	Коэффициент напряженности на рынке труда в МО «Льговский район» Курской области	единиц	5,7	5,7	5,7		5,6
4.	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	процентов	69	69	70		70
5.	Коэффициент частоты производственного травматизма		1,2	1,2	1,1		1,1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе

«Содействие занятости населения в

Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»

Прогнозируемые значения целевых показателей и индикаторов, характеризующие эффективность реализации муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»

№ п/п		Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы	Ед. измерения		Значения индикаторов и показателей Программы
					2018 год		2019 год	2020 год							За период реализации Программы
Подпрограмма I - «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы». Цель I. Развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения
Задача № 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
1.1.		Количество граждан и работодателей, проинформированных о положении на рынке труда	чел.		10		12			12					34
1.2.		Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	ед.		6		6			6					18
1.3.		Количество рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ	чел.		35		35			35					105
Задача № 2. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы
2.1.		Количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	чел.		50		50			40					140
2.2.		Количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	чел.		1		1			1					3
2.3.		Количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф	чел.		4		4			3					11
Задача № 3. Развитие трудовых ресурсов, снижение дисбаланса на рынке труда
3.1		Количество граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	чел.		240		230			240					710
3.2.		Количество безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда	чел.		40		31			31					102
3.3.		Количество безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	чел.		15		12			12					39
Задача № 4. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан
4.1.		Количество безработных граждан, получивших услугу по содействию самозанятости включая граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	чел.		4		4		3							11
Цель II. Оказание социальной поддержки безработных граждан
Задача. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
1.1.		Количество получателей пособия по безработице, материальной помощи, пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно	чел.		134		132				134							400
1.2.		Количество получателей стипендий в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости	чел.		11		12					11						34
Подпрограмма II – «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы».
	2.1	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике района		%		30,3	30,2						30,19
	2,2	Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике района		%		46,4	46,5							46,6
	2,3	Доля коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров.		%		98	100							100
	2.4	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10000 работающих		единиц		0	0							0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной программе «Содействие занятости населения

в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»

 

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограмм «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы»

№ п/п	Наименование, цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения мероприятия	Исполнители мероприятий	Направления расходов (кап влож НИОКР и пр.расходы)		Источники финансирования			Объемы финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый результат (в натуральном выражении – целевые значения)
									Всего	в том числе:
										2018 год			2019 год	2020 год
Подпрограмма I «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы». Цель I. Развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения
Задача № 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
1.1.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения г. Льгова и Льговского района, средства массовой информации	Прочие расходы		Областной бюджет*		-			-		-	-	Оказание информационных услуг о ситуации на рынке труда не менее 34 человек, в том числе 10 человек в 2018 году
1.2.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения г.Льгова и Льговского района, учебные заведения, работодатели	Прочие расходы		Областной бюджет*		-			-		-	-	Организация 18 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе 6 ярмарок в 2018 году
1.3.	Организация оплачиваемых общественных работ	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения г.Льгова и Льговского района, работодатели	Прочие расходы		Областной бюджет*		-			-		-	-	Создание 105 временных рабочих мест для организации оплачиваемых общественных работ, в том числе 35 рабочих мест в 2018 году
Задача № 2. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы
2.1.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения г.Льгова и Льговского района, работодатели, Льговский район	Прочие расходы		Областной бюджет* Районный бюджет	-           102				-           34		-           34	-           34	Создание 140 временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе 50 рабочих мест в 2018 году
2.2.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения, работодатели	Прочие расходы		Областной бюджет* Районныйбюджет	- -				- -		- -	- -	Создание не менее 3 временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе 1 рабочее место в 2018 году
2.3.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения, работодатели	Прочие расходы		Областной бюджет*	-				-		-	-	Создание 11 временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей – инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, в том числе 4 рабочих места в 2018 году
Задача № 3. Развитие трудовых ресурсов, снижение дисбаланса на рынке труда
3.1.	Профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения	Прочие расходы		Областной бюджет*	-				-		-	-	Оказание профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения не менее 710 человек, в том числе 240 человек в 2018 году
3.2.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения	Прочие расходы		Областной бюджет*	-				-		-	-	Оказание услуг по социальной адаптации не менее 102 безработным гражданам, в том числе 40 человек в 2018 году
3.3.	Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения, образовательные учреждения	Прочие расходы		Областной бюджет*	-				-		-	-	Оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не менее 39 безработным гражданам, в том числе 15 человек в 2018 году
Задача № 4. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан
4.1.	Содействие самозанятости безработных граждан	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения	Прочие расходы		Областной бюджет*	-				-		-	-	Оказание содействия самозанятости не менее 11 безработным гражданам, в том числе 4 безработным гражданам в 2018 году
Цель II. Оказание социальной поддержки безработным гражданам
Задача. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
1.1.	Выплаты пособия по безработице, материальной помощи, пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно (включая оплату банковских услуг)	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения	Прочие расходы		Областной бюджет*	-				-		-	-	Выплаты пособия по безработице, материальной помощи, досрочных пенсий не менее 400 безработным гражданам, в том числе 134 безработным гражданам в 2018 году
1.2.	Выплаты стипендий в период прохождения гражданами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости	2018-2020 годы	ОКУ Центр занятости населения	Прочие расходы		Областной бюджет*	-				-		-	-	Выплаты стипендий в период прохождения гражданами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости не менее 34 гражданам, в том числе 11 гражданам в 2018 году
Подпрограмма II «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы «Содействие занятости населения в Льговском районе Курской области на 2018-2020 годы».
1.1	Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления	2018-2020 годы                2014-2016 годы22014-2016 го			Обл. бюджет и Районный бюджет		876,600     -					292,200     -	292,200     -	292,200     -
	Итого по подпрограмме 1                 Итого по подпрограмме II				Всего в т.ч.   Обл. бюджет*   Районный бюджет     Всего в т.ч.   Областной бюджет   Районный бюджет		102         -       102           876,600       876,600         -					34         -       34             292,200       292,200         -	34         -       34             292,200       292,200         -	34         -       34             292,200       292,200         -

*финансирование осуществляется за счет средств субвенций федерального бюджета