П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 19.12.2016 № 420 307750 , Курская область, г. Льгов Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговском районе Курской области на 2017-2019 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от __19.12.2016_______№ ___420_____

       307750  , Курская область, г. Льгов

Об утверждении муниципальной программы

«Охрана окружающей среды в Льговском

районе Курской области на 2017-2019 годы»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 07.05.2013г. №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса», Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  распоряжением Администрации Льговского района от 14.11.2016г. № 621-р «Об утверждении перечня муниципальных программ Льговского района Курской области на 2017-2019 годы» Администрация Льговского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы» (далее Программа).

2. Заместителю Главы Администрации Льговского района Курской области Фрундину А.М.:

2.1 Обеспечить реализацию Программы.

2.2 Своевременно информировать Управление финансов Администрации Льговского района Курской области об изменениях, вносимых в программу.

3. Начальнику управления финансов Администрации Льговского района Курской области Алферовой Т.В.:

3.1 При формировании бюджета муниципального района «Льговский район» Курской области на 2017год и плановый период 2018-2019г. предусмотреть ассигнования на реализацию Программы.

3.2 Производить финансирование Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района «Льговский район» на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств.

            4. Управляющему делами Администрации Льговского района Курской области, Шубной И.П. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования «Льговский район» Курской области.

  

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Льговского района                                                                   С.Н. Коростелев

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

Основания для разработки программы

постановление Администрации

Курской области от «18» октября 2013 г. № 748 па

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Экология и чистая вода в Льговском районе Курской области» муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

Муниципальный заказчик – координатор программы

Администрация Льговского района Курской области

Ответственный разработчик программы

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Льговского района Курской области

Участники программы

Отдел аграрной политики администрации Льговского района Курской области;

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Льговского района Курской области

Цель и задачи Программы

целью Программы является реализация мер, принимаемых Администрацией по созданию благоприятной и стабильной экологической обстановки на территории сельсовета. Основными задачами Программы являются обеспечение населения экологически чистой питьевой водой

Целевые индикаторы и показатели Программы

целевыми индикаторами и показателями Программы являются: количество построенных (реконструированных) и отремонтированных - объектов водоснабжения; численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества ( человек);

Перечень основных мероприятий Программы

перечень основных мероприятий Программы предусмотрен следующим разделом Программы: улучшение качества питьевого водоснабжения населения.

Сроки реализации Программы

- срок реализации Программы: до 31 декабря 2019 года

Объем и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет 9028,605 тыс. руб., из них за счет средств местного бюджета 2261,605 тыс. руб .

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

за счет адресно-целевого расходования бюджетных средств в ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов: по улучшению качества питьевого водоснабжения населения: улучшения обеспеченности питьевой водой жителей Льговского района Курской области; повышения работоспособности объектов водоснабжения


Подпрограмма 1 «Экология и чистая вода в Льговском районе Курской области» муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Экология и чистая вода в Льговском районе Курской области» муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 1 «Экология и чистая вода в Льговском районе Курской области» муниципальная программа «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы

Администрация Льговского района Курской области

Ответственный разработчик подпрограммы

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Льговского района Курской области

Участники подпрограммы

Отдел аграрной политики администрации Льговского района Курской области;

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Льговского района Курской области

Цель и задачи Подпрограммы

Основными задачами Подпрограммы являются обеспечение населения экологически чистой питьевой водой

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются: количество построенных (реконструированных) и отремонтированных - объектов водоснабжения; численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества ( человек);

Сроки реализации Подпрограммы

- срок реализации Подпрограммы: до 31 декабря 2019 года

Объем и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Программы составляет 9028,605 тыс. руб., из них за счет средств местного бюджета 2261,605 тыс. руб .

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

За счет адресно-целевого расходования бюджетных средств в ходе реализации Подпрограммы планируется достичь следующих результатов: по улучшению качества питьевого водоснабжения населения: улучшения обеспеченности питьевой водой жителей Льговского района Курской области; повышения работоспособности объектов водоснабжения


1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

На большей части территории Льговского района Курской области экологическая обстановка удовлетворительная.

Однако принимаемые меры еще не дали устойчивых позитивных изменений в ее состоянии.

Медленными темпами снижается острота проблемы обеспеченности населения питьевой водой, как главной составляющей жизнедеятельности человека и природной среды.

В результате морального и физического износа происходит дальнейшее разрушение имеющихся объектов водоснабжения, возникает дефицит качественной питьевой воды и больше всего в летний период, когда потребность в ней значительно возрастает.

Отсутствие в бюджете в достаточном объеме средств не позволяет в полной мере реализовать полномочия по водоснабжению в границах муниципальных образования, в том числе осуществлять строительство новых или модернизировать существующие объекты.

По этой причине жители населенных пунктов сельской местности вынуждены самостоятельно изыскивать альтернативные источники воды, которые не всегда отвечают санитарным нормам.

Решение отмеченных проблем будет осуществляться путем реализации программно-целевых природоохранных мероприятий, направленных на:

- создание электромеханической водозаборной установки в с. Стремоухово-Бобрик;

- обеспечение потребности населения в водных ресурсах на основе эффективного использования водноресурсного потенциала.

Изложенные в настоящей Подпрограмме экологические проблемы и пути их преодоления соответствуют основным положениям Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, Закону Курской области «Об охране окружающей среды на территории Курской области» и Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.

Подпрограмма призвана обеспечить проведение исполнительными органами   Льговского района Курской области последовательной и эффективной политики в области экологического развития.

Выполнение поставленных задач предполагается осуществить программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее важные проблемы и обеспечить их решение за счет мобилизации необходимых финансовых и организационных ресурсов, в том числе во взаимодействии с природоохранными органами.

2. Цель, задачи и прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

Целью Подпрограммы является реализация мер, принимаемых Администрацией Льговского района Курской области по созданию благоприятной и стабильной экологической обстановки на территории.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи: обеспечение населения Льговского района Курской области экологически чистой питьевой водой.

Целевыми показателями и индикаторами Подпрограммы будут являться:

-                     количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения;

-                     численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (человек);

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.

3. Срок реализации Подпрограммы, перечень и описание программных мероприятий

Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2017-2019 годы

Перечень программных мероприятий сформирован с учетом задач Подпрограммы, выполнение которых позволит достичь поставленной цели Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы предусмотрены по следующему разделу: Улучшение качества питьевого водоснабжения населения

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года одной из стратегических целей установлено обеспечение населения качественной питьевой водой.

Важным аспектом является устранение причин несоответствия качества воды, подаваемой населению, гигиеническим нормативам, а также дифференциация подходов к выбору технологических схем водоснабжения населения.

Учитывая высокую капиталоемкость сектора водоснабжения, а также длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов, развитие систем водоснабжения будет обеспечиваться путем адресного выделения средств из областного бюджета в виде субсидий местному бюджету на софинансирование мероприятий, проводимых Котовским сельсоветом.

Подпрограммой предусматриваются разные подходы к решению указанной задачи, исходя из численности жителей, уровня обеспеченности населения конкретного населенного пункта водой.

В рамках выполнения Подпрограммы администрация будет тесно сотрудничать с областным бюджетным учреждением «Курское областное экологическое управление».

4. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Оценка социально-экономической и экологической эффективности Подпрограммы, также как и перечень программных мероприятий, сформирована с учетом задач Подпрограммы, выполнение которых позволит достичь поставленную цель.

Реализация мероприятий данного раздела приведет к улучшению обеспеченности питьевой водой жителей Курской области, в том числе пенсионеров, инвалидов, участников и ветеранов Великой Отечественной войны, повышению работоспособности объектов водоснабжения.

За весь период реализации Подпрограммы планируется дополнительно обеспечить экологически чистой питьевой водой 3214 человек, проживающих в 17 населенных пунктах Льговского района Курской области.

Кроме того, применение современных технологий и материалов отечественного производства позволит уменьшить энергозатраты и расходы потребителей при добыче и использовании подземных вод, увеличить сроки эксплуатации объектов водоснабжения, повысить устойчивость их функционирования в неблагоприятных климатических условиях.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование природоохранных мероприятий Подпрограммы осуществляется путём предоставления субсидий бюджету на условиях софинансирования.

Порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий Вышнедеревенскому сельсовету устанавливается нормативными правовыми актами Администрации Курской области. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются из областного бюджета на реализацию следующих природоохранных мероприятий: строительство (реконструкция) и ремонт объектов водоснабжения. Расчет необходимых объемов финансирования Подпрограммы осуществляется с учетом средств областного бюджета, средней стоимости строительных (ремонтных) работ и других природоохранных мероприятий, а также с учетом возможного удорожания стоимости их выполнения.

5. Система управления, контроль за ходом реализации Подпрограммы

Субъектом бюджетного планирования Подпрограммы является Администрация Льговского района Курской области. Субъект бюджетного планирования несет ответственность за решение задач, запланированных в рамках реализации Подпрограммы, и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов.

Общий контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Главой Льговского района Курской области, текущий контроль - областным бюджетным учреждением «Курское областное экологическое управление».

Администрация Льговского района Курской области представляет: ежемесячно, до 5-го числа месяца, в ОБУ «Курское областное экологическое управление» информацию о реализации Подпрограммы по установленным формам, включающую данные о финансировании программных мероприятий и освоении выделенных средств.


ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к муниципальной целевой Подпрограмме «Экология и чистая вода в Льговском районе Курской области» муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной целевой программы «Экология и чистая вода в Льговском районе Курской области» муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

п/п

Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы

Единица измерения

Значения индикаторов и показателей Программы

До начала реализации Программы

2017-2019гг.

Цель. Реализация мер, принимаемых администрацией Льговского района Курской области, по созданию благоприятной и стабильной экологической обстановки на территории района

Раздел. Улучшение качества питьевого водоснабжения населения Задача. Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой

1.

Количество созданных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения

единиц

-

18

2.

Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества

человек

99

3214

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 к муниципальной целевой Подпрограмме «Экология и чистая вода в Льговском районе курской области» муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области              на 2017-2019 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной целевой Подпрограммы «Экология и чистая вода в Льговском районе Курской области» муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

п/п

Наименование мероприятий

Сроки выполнения

Объем финансирования (тыс. рублей)

Ожидаемый результат за период реализации Подпрограммы

Всего

Субсидии из областного бюджета

Средства местного бюджета

Раздел 1. Улучшение качества питьевого водоснабжения населения Задача. Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой

1.

Создание объектов водоснабжения муниципальной собственности электромеханической водозаборной установки в с. Ольшанка Иванчиковского сельсовета Льговского района Курской области

2017

293,06

219,0

74,06

Улучшение обеспечения питьевой водой 352 жителей с. Ольшанка Иванчиковского сельсовета Льговского района Курской области

2.

Текущий ремонт водонапорной башни в с. Малеевка Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Курской области

2017

690,141

517,0

173,141

Улучшение обеспечения питьевой водой 213 жителей с. Малеевка Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Курской области

3.

Текущий ремонт водопроводной сети в п. Колонтаевка Густомойского сельсовета Льговского района Курской области

2017

1160,341

870,0

290,341

Улучшение обеспечения питьевой водой 125 жителей п. Колонтаевка Густомойского сельсовета Льговского района Курской области

4.

Текущий ремонт водопроводных сетей в с. Большие Угоны Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области

2017

475,601

356,0

119,601

Улучшение обеспечения питьевой водой 157 жителей  с. Большие Угоны Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области

5.

Текущий ремонт водопроводных сетей с. Городенск, Городенского сельсовета Льговского района Курской области

2017

108,565

81.0

27.565

Улучшение обеспечения питьевой водой 178 жителей  с. Городенск, ул. Молодежная Городенского сельсовета Льговского района Курской области

6.

Создание объектов водоснабжения муниципальной собственности электромеханической водозаборной установки в  д.. Воронино Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области

2017

784,773

588.0

196.773

Улучшение обеспечения питьевой водой 586 жителей  д.. Воронино Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области

7.

Создание объектов водоснабжения муниципальной собственности электромеханической водозаборной установки  в с. Марица

2017

289,397

217.0

72.397

Улучшение обеспечения питьевой водой  198 жителей  с. Марица Марицкого сельсовета Льговского района Курской области.

8

Создание объектов водоснабжения муниципальной собственности электромеханической водозаборной установки  в с. Марица

2018

288,727

216,0

72,727

Улучшение обеспечения питьевой водой  198 жителей  с. Марица Марицкого сельсовета Льговского района Курской области.

9

Текущий ремонт водонапорной башни в д. Красная Новь, Вышнедеревенского сельсовета, Льговского района Курской области

2018

300.0

225,0

75,0

Улучшение обеспечения питьевой водой  310 жителей  д. Красная Новь, Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Курской области

10

Текущий ремонт водопроводной сети 0,6 км по ул. Курская, Октябрьская, Садовая, Ленина, д. Шерекино, Селекционного сельсовета, Льговского района Курской области

2018

840,0

630,0

210,0

Улучшение обеспечения питьевой водой 200 жителей д. Шерекино Селекционного сельсовета Льговского района Курской области


11

Текущий ремонт водонапорной башни в с. Фитиж, Селекционного сельсовета, Льговского района Курской области

2018

250,0

187,0

63,0

Улучшение обеспечения питьевой водой 200 жителей с. Фитиж, Селекционного сельсовета Льговского района Курской области

12

Текущий ремонт водонапорной башни в с. Глиница, Селекционного сельсовета, Льговского района Курской области

2018

260,0

195,0

65,0

Улучшение обеспечения питьевой водой 130 жителей с. Глиница Селекционного сельсовета Льговского района Курской области

13

Текущий ремонт водозаборной скважины №4489 с. Нижние Деревеньки, Большеугонского сельсовета, Льговского района, Курской области»

2019

268,0            

201,0

67,0

Улучшение обеспечения питьевой водой 150 жителей с. Нижние Деревеньки Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области

14

Капитальный ремонт водопроводной сети 0,6 км в п. Колонтаевка ул. Школьная

2019

840,0

630,0

210,0

Улучшение обеспечения питьевой водой 120 жителей п. Колонтаевка Густомойского сельсовета Льговского района Курской области

15

Строительство электромеханической водозаборной установки в с. Стремоухово-Бобрик

2019

260,0

195,0

65,0

Улучшение обеспечения питьевой водой 50 жителей с. Стремоухово-Бобрик Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Курской области

16

Капитальный ремонт водопроводной сети 0,7 км в ст. Шерекино ул. Привокзальная

2019

980,0

735,0

245,0

Улучшение обеспечения питьевой водой 52 жителей ст. Шерекино Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области

17

Капитальный ремонт водопроводной сети 0,65 км в с. Густомой ул. Гражданка

2019

940,0

705,0

235,0

Улучшение обеспечения питьевой водой 80 жителей с. Густомой Густомойского сельсовета Льговского района Курской области


ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

 к муниципальной Подпрограмме «Экология и чистая вода в Льговском районе Курской области» муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации муниципальной целевой Подпрограммы «Экология и чистая вода Льговском районе Курской области» муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Льговского районе Курской области на 2017-2019 годы»

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых в процессе ее реализации индикаторов и показателей с запланированными, сравнения фактического объема финансирования мероприятий с запланированными, фактического выполнения мероприятий Подпрограммы с запланированными Подпрограммой.

1. Оценка осуществляется по следующим критериям:

  1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
  2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Подпрограммы от запланированных объемов.
  3. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:

О = Цф х 100% ,

Цпл

где:

О — оценка достижения запланированных результатов, %;

Цф-фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

Цпл- плановые значения.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию Подпрограммы за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле:

УФ = ФУФ х 100%,

ОФмп

где:

Уф - оценка уровня финансирования мероприятий, %;

ФУф-фактический уровень финансирования мероприятий;

ОФмп- объем финансирования мероприятий, предусмотренный Подпрограммой.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Подпрограммы и фактически выполненных по следующей формуле:

СВ = КМФ х 100% ,

КМз

где:

СВ - степень выполнения Подпрограммы, %;

КМф-количество мероприятий Подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период;

КМз - количество мероприятий Подпрограммы, запланированных за отчетный период.